Развитие страхования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительстве

Скачать «Предложения по развитию страхования в сфере ЖКХ и строительстве» в формате MS Word (29 Kb).

Предложения по развитию страхования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства

В настоящее время механизм страхования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства используется фрагментарно и крайне неэффективно. На протяжении последнего десятилетия Росстроем России (бывшим Госстроем России) предпринимались усилия по разработке и внедрению ряда нормативно-правовых актов и методических рекомендаций, направленных на развитие страхования в сфере своей деятельности, но не многие инициативы были поддержаны и реализованы. Так, до сих пор обсуждаемыми среди страхового сообщества остались: проект методических рекомендаций по страхованию в сфере жилищного хозяйства, проект методических рекомендаций по страхованию в строительстве, проект федерального закона об обязательном страховании жилых помещений и др. Страховыми компаниями накоплен опыт по страхованию в данной сфере по определенным направлениям (в большей степени по страхованию в области строительства и страхованию жилья граждан), многие новые виды страхования и страховые продукты апробируются на практике, зачастую методом проб и ошибок, в том числе и с нарушением действующего законодательства. Так, страхование ответственности за нарушение договоров перед дольщиками осуществлялось многими страховыми компаниями в разрез с требованием ст.932 ГК РФ об обязательном условии наличия такой нормы в специальном законодательстве.

Основными препятствиями для развития страхования в этой сфере являются:

отсутствие четкого понимания «жилищно-коммунального хозяйства» как системы обеспечения жизнедеятельности населенного пункта и упорядоченной системы видов деятельности, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства;
хаотичное регулирование сферы жилищно-коммунального хозяйства и строительства;
кардинальные изменения в нормативно-правовых актах по вопросам ЖКХ и строительства и неподготовленность для их внедрения;
отсутствие нормативно-правовых актов по вопросам страхования в ЖКХ и строительстве, недоработки и прорехи в действующем законодательстве;
недостаток методологических и методических разработок, необходимых для развития и организации страхования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства и ряд других.

В данной сфере мы предлагаем следующие услуги:

определение отраслей и классификацию видов деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которая позволила бы описать систему страховой защиты в данной сфере;
подготовку предложений по совершенствованию управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства, в том числе в части организации государственного управления и контроля за отдельными видами деятельности;
разработку концепции создания системы страховой защиты в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства с использованием всех инструментов категории «страховая защита» (создание специальных фондов и резервов, взаимное страхование, коммерческое добровольное и обязательное страхование);
разработку проектов нормативно-правовых актов и методических материалов для государственных структур (федеральных и региональных) по вопросам развития и организации страховой защиты в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства, в том числе и по отдельным видам деятельности, в том числе доработку законопроекта об обязательном страховании жилых помещений, методических рекомендаций по созданию государственных и региональных систем страхования объектов ЖКХ, методических рекомендаций по страхованию в строительстве и др.;
проведение расчетов и подготовку финансово-экономических обоснований для обоснования целесообразности и эффективности использования страхования в различных видах деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве;
сбор, анализ и подготовку аналитических обзоров или отчетов по зарубежному опыту по вопросам страхования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства;
совершенствование и разработку новых видов страхования и страховых продуктов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства, в том числе страхование ответственности застройщиков перед дольщиками, страхование ответственности управляющих организаций, страхование общего имущества, принадлежащего собственникам ТСЖ и др. виды страхования, а также отдельные страховые продукты.