Реформирование системы страхования в агропромышленной сфере

Скачать «Предложения по развитию страхования в агропромышленной сфере» в формате MS Word (38 Kb).

Предложения по развитию страхования в агропромышленной сфере

Развитие агропромышленной сферы должно быть одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики, поэтому обеспечение защиты имущественных интересов хозяйствующих субъектов данной отрасли и их продукции является основой устойчивого развития экономики и общества в целом. Такую защиту может обеспечить механизм страхования, которое активно развивается на российском рынке, в первую очередь благодаря государственной поддержке, в частности, в виде предоставления из федерального бюджета субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений.

В 2003 году при Министерстве сельского хозяйства создано Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства, выполняющее организационную, информационную и методологическую функции по развитию в России данного вида страхования.

Несмотря на деятельность Агентства и участников сельскохозяйственного страхового пула, дальнейшее развитие страхования ограниченно тем, что агропромышленное производство характеризуется высокими рисками и сложным процессом производства, устаревшими формами хозяйственного учета, что приводит к проблемам при определении адекватных условий и сложности реализации страхования, а также высокой страховой премии. По этим причинам многие сельскохозяйственные товаропроизводители не способны обеспечить себя страховой защитой, а страховые компании, не имеющие квалифицированных специалистов, неохотно принимают такие риски на страхование, что приводит к небольшой перестраховочной емкости российского рынка, которая не способна обеспечить страховой защитой крупных и платежеспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Например, такие страховые продукты, по которым страховая сумма будет определяться исходя из фактических затрат на производство продукции или исходя из фактических цен реализации выращенного урожая, будут лучше отвечать реальным потребностям и возможностям сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Поэтому для адекватной защиты имущественных интересов всех субъектов хозяйственных отношений агропромышленного сектора необходимо разработать новые страховые продукты с более широким покрытием, в том числе и с использованием опыт зарубежных страховщиков:

Страхование урожая сельскохозяйственных культур (в том числе овощей, фруктов, цветов) и многолетних насаждений со следующими видами страхового покрытия:
- Single-peril crop insurance — страховое покрытие предоставляется владельцам урожая или землевладельцам, которые имеют имущественный интерес в отношении застрахованного урожая, от риска повреждения или гибели урожая в результате конкретных опасных гидрометеорологических явлений;
- Multi-peril crop insurance — более широкое покрытие, по которому страховая защита предоставляется производителям урожая от специального перечня рисков или от «всех рисков»;
- Revenue coverage — страхование доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на случай снижения рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию или низкой урожайности;
- Parametric covers or index covers — страховая защита предоставляется на случай потерь урожая, которые определяются в результате сравнения со случайной, но определяемой переменной, соотносящейся со средней урожайностью, средним количеством осадков, дней с температурой выше или ниже установленного уровня;
- Quality guarantee — страховая защита предоставляется на случай несоответствия продукции установленным на рынке стандартам качества;
- Weather derivatives (погодные деривативы) — финансовые инструменты, стоимость которых зависит от страхового индекса, который определяется, например, исходя из роста числа страховых претензий по конкретным рискам, связанным с погодными условиями;
- и другие виды покрытия, а также всевозможные вариации с предметами страхования (расходами и доходами сельскохозяйственных товаропроизводителей).
Страхование продукции, выращиваемой в защищенном грунте, теплицах.
Страховое покрытие предоставляется на случай повреждения или уничтожения сооружений, стеклянных конструкций, оборудования и насаждений в результате пожара, бури, воздействия снега, а также поломок оборудования.
Страхование животных.
Страхование распространяется на убытки в результате смерти или вынужденного убоя животных в случае заболеваний или несчастных случаев. В покрытие также включается перерыв в производстве, особенно это актуально при страховании крупного рогатого скота, свиней и домашней птицы.
Страхование племенных животных, лошадей и домашних питомцев.
Страховое покрытие предоставляется индивидуально по каждому животному любой породы, но наибольшее распространение получило страхование лошадей. Страховое покрытие предоставляется на случай заболеваний или событий, которые могут привести к смерти или травмам.
Страхование насаждений.
Страхованию подлежат насаждения или плантации от рисков пожара и урагана. Расширенное покрытие становится все более популярным и предоставляется на случай наводнения, града, воздействия снега, повреждения насекомыми и паразитами, а также домашними и дикими животными.
Страхование аквакультур.
Страхование предоставляется в основном на случай гибели или потери рыб, выращиваемых в замкнутых водоемах или прибрежных водах, в результате метеорологических явлений, заболеваний, загрязнения водоемов, их цветения, а также спасение из поврежденных сооружений.

Для дальнейшего развития агропромышленного страхования мы считаем необходимым разработать единую Концепция развития страхования в агропромышленном секторе, на примере испанского опыта. В Концепции должны быть сформулированы основные направления развития, определены первоочередные мероприятия для реализации поставленных целей, включающие рекомендации по совершенствованию единой политики в отношении агропромышленного страхования и условий страхования, определены новые виды страхового покрытия, которые требуют разработки, а также предложены новые формы хозяйственного учета с/х товаропроизводителей. Мы готовы предложить новые программы по диверсификации государственных субсидий для агропромышленного сектора, в рамках которых ежегодно будет определяться размер субсидий для приоритетных отраслей агропромышленного сектора и/или в отношении культур, производство которых нуждается в первоочередной государственной поддержке, а также в целях поддержки мелких и средних с/х товаропроизводителей.

Специалисты ООО «Научно-внедренческая компания „Стратегические инновации“», имеющие большой методологический опыт по страхованию урожая и многолетних насаждений, готовы разработать такую Концепцию, а также условия для новых видов покрытия, указанных выше, с учетом российской специфики.

Наши разработки, в первую очередь, могут заинтересовать государственные структуры, а также страховые компании, которые готовы выходить на рынок с новыми качественными страховыми продуктами. Помимо разработок новых условий страхования, мы готовим пакет документов, необходимый для лицензирования в органах страхового надзора, а также типовые договоры страхования и иную документацию, необходимую для сопровождения договоров и урегулирования убытков и т.д.

Мы также рады предоставить консультации предприятиям агропромышленного сектора по разъяснению условий страхования и определению страховой программы по оптимальной защите их имущественных интересов.